中小型硬科技企业更快更高质量发展工作方案（2023—2027年）

 

 

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，强化对优秀中小型硬科技企业的帮扶，助力做大做强，实现高质量发展，特制定本工作方案。

一、思路目标

为加快“33618”现代制造业集群体系建设，重点关注研发创新能力强、掌握关键核心技术、产品市场竞争力大，发展前景广阔的中小型硬科技企业，帮助企业解决痛点、堵点，引导企业进一步强化创新、规范管理、开拓市场，助力企业更快更高质量发展。组建中小型硬科技企业帮扶库，每年重点帮扶企业不少于50家，推动入库企业营业收入实现三年“倍增”，优秀入库企业实现做大做强做上市。

二、重点任务

（一）建立完善企业帮扶库。

全面筛选，立足产业发展重点方向和产业链关键环节，分行业、分领域、分地域细致摸排企业创新发展状况，对创新能力强、市场前景广，具有强链补链延链作用的中小型硬科技企业，通过市级筛选、区县和当事企业反馈后，纳入库中给予重点帮扶。动态管理，适度保持入库企业数量，根据工作推进进程，及时将已顺利走上发展正轨的企业移出帮扶库，随时接收新的帮扶企业，以便集中精力，确保帮扶成效。

筛选入库企业重点针对未上市的专精特新和“小巨人”企业，按照以下指标筛选：

1.上年度营业收入原则上不超过1亿元；

2.通过自主研发，取得具有较高技术门槛和壁垒，被复制和模仿难度较大，有明确应用方向和产业基础，对产业发展具有较强引领和支撑作用的硬科技；

3.获评市级企业技术中心或技术创新示范企业；

4.上年度研发投入强度不低于5%；

5.拥有1项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权；

6.主导产品在产业链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效。

（二）开展企业成长诊断。

收集入库企业发展过程中面临的不同问题和困难，开展企业创新要素、管理体制、运营模式、市场定位、推广方式等多维度分析，重点围绕数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值，对企业在数字化转型、成果转化、知识产权、产品测试认证、关键技术需求、质量品牌管理、标准化应用、工业设计等方面进行精准诊断，生成企业画像。对企业诊断问题进行归类分析，形成企业个性问题、市场共性问题、营商环境问题和政策保障问题等诊断问题清单和化解问题台账。

（三）打造创新核心竞争力。

强化企业创新主体地位，引导入库企业持续增加研发投入，加强研发机构建设，聚集创新人才，释放创新活力，练就过硬技术，打造拳头产品，专注质量提升，擦亮品牌名片。鼓励企业围绕产业关键共性技术需求开展研发攻关，广泛联合高校、院所开展产学研合作；提高企业对知识产权的创造、运用和保护能力，坚持标准引领，支持企业牵头开展国际、国家、行业标准制修订；推动企业建立先进质量管理体系，实现全员、全过程、全要素、全数据的质量管理，树立质量标杆，推广典型经验；增强企业的品牌意识，提升品牌创建能力，立好品牌形象，讲好品牌故事。

（四）支持企业做强做优。

支持企业拓展市场，帮助入库企业找需求、找市场，促进大中小企业融通发展，用好用活“渝企零距离”供需对接平台，使入库企业深度融入本地龙头链主企业供应链，做大企业经营业绩。支持参加中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、APEC中小企业技术交流暨展览会等各类展会活动，做强行业影响力。加强银企对接，对企业创新发展提供长周期、低成本金融支持，充分发挥产业引导基金、私募基金、区域股权市场等在企业上市培育中的积极作用，支持企业尽快上市。

（五）着力化解发展困难。

建立中小型硬科技企业帮扶工作机制，对照诊断问题清单和化解问题台账，提出化解措施、明确目标任务、强化责任落实。深化“三服务”专项行动，用好“企业吹哨·部门报到”平台，匹配企业服务专员，加强走访对接，主动靠前服务。定期组织召开工作推进会，加强部门协同、市区（县）联动，统筹解决企业研发试验、知识产权、质量品牌建设、资源要素保障、市场拓展等方面中的堵点、卡点问题。加强对重点难点问题的分析研判，着力统筹协调和资源调度，用好、用活、用足惠企政策，重大疑难问题“一企一策”“一事一议”加以解决推进。

（六）加大政策支持力度。

支持入库企业同等条件下优先认定企业技术中心、工业和信息化重点实验室、制造业创新中心等市级和国家级研发平台，优先参评专精特新企业、“小巨人”企业、领军（链主）企业等荣誉称号，优先享受产业发展、智能制造、科技创新、创新成果应用、绿色制造等市级工业和信息化专项资金政策支持。培育优秀入库企业作为上市后备企业，鼓励符合条件的企业积极申报挂牌、上市奖补政策，分阶段享受企业上市奖励。入库企业申报享受上述政策的，在各种评审认定总分基础上加3分。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

建立专项工作机制，分管中小企业、科学技术的委领导亲自抓，科技处统筹、各行业处室牵头，由行业处室、中小企业处、产业金融处和所在地产业主管部门开展定点联系、结对帮扶，坚持一季一调度，清单化、责任化推动企业帮扶见成效。

（二）强化市区（县）联动。

市区（县）两级产业主管部门建立“一对一”的双向联络机制，加强与入库企业的三方工作联络和沟通协调，研究解决有关事项。各区县参照建立相应工作机制，发挥属地管理作用，加强入库企业对接服务，主动协调解决入库企业具体问题。

（三）注重总结推广。

持续做好工作推进机制的优化完善，总结提炼先进工作经验和方法，学习推广工作成效凸显的先进区域、先进队伍的典型经验。弘扬工作推进中涌现的杰出企业家、卓越工程师精神，引领更多企业走上高质量发展道路。

附件：推动中小型硬科技企业更快更高质量发展重点任务分工